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省十四屆人大常委會第十九次會議舉行第一次全體會議

周祖翼主持并講話

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會及省委十一屆九次全會精神

聽取20項(xiàng)報告和說明

　　11月25日，省十四屆人大常委會第十九次會議第一次全體會議在福州舉行。

　　省委書記、省人大常委會主任周祖翼主持會議并講話。副主任周聯(lián)清、陳冬、莊稼漢、林寶金、李德金、檀云坤、袁毅，秘書長黃新鑾和其他組成人員出席會議。副省長王永禮，省監(jiān)委負(fù)責(zé)人，省法院院長金銀墻、省檢察院檢察長侯建軍列席會議。

　　會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會及省委十一屆九次全會精神。

　　周祖翼強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。省委十一屆九次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，對未來5年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。一要深刻把握人大作為政治機(jī)關(guān)的第一屬性，以更高站位推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保罨碚撎皆囱芯坎⒂煤贸晒?，引?dǎo)全省人大系統(tǒng)在循跡溯源中持續(xù)深化對黨的創(chuàng)新理論的理解把握，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二要深刻把握人大服務(wù)改革發(fā)展大局的職責(zé)定位，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)推動基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹全會精神，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢，推動高質(zhì)量編制好我省“十五五”規(guī)劃綱要。緊扣省委全會部署，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)兩岸融合、保障和改善民生、完善社會治理體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，加強(qiáng)高質(zhì)量立法供給、高水平監(jiān)督推動，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治支撐。三要深刻把握人大推進(jìn)民主法治建設(shè)的使命任務(wù)，以更實(shí)舉措推動制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。要聚焦推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的新任務(wù)新要求，遵循和把握人大工作規(guī)律，在新起點(diǎn)上繼續(xù)把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、地方特色立法，不斷提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，更好推動四中全會和省委全會精神貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，自覺踐行和發(fā)展全過程人民民主，健全和落實(shí)吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，持續(xù)深化拓展“兩個聯(lián)系”，更好保障代表依法履職、發(fā)揮作用。四要深刻把握人大堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，以更大力度推動新時代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重大政治原則和根本政治保證，必須貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要扛牢管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移深化自我革命，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把常委會及機(jī)關(guān)各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要全面落實(shí)“四下基層”制度，傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，常態(tài)長效開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)在工作成效中，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌謀劃明年工作安排，認(rèn)真籌備省十四屆人大四次會議，更好助力“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局。

　　會議先后聽取省人大法制委委員鄭國華作關(guān)于《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報告、李智作關(guān)于《福建省未成年人保護(hù)條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報告和《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例（草案）》修改情況的報告、翁祖根作關(guān)于《福建省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（草案）》修改情況的報告、吳黎靜作關(guān)于《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例（草案）》和《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例（草案）》修改情況的報告，省國動辦主任陳起東作關(guān)于《福建省軍事設(shè)施保護(hù)條例（草案）》的說明以及省人大社會委副主任委員丁文清作關(guān)于該條例（草案）審議意見的報告，省教育廳廳長葉燊作關(guān)于《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明以及省人大教科文衛(wèi)委副主任委員許守堯作關(guān)于該條例（修訂草案）審議意見的報告；聽取漳州市人大常委會副主任蔡總平作關(guān)于修改《漳州市建筑垃圾管理辦法》的決定的說明，莆田市人大常委會副主任吳宗興作關(guān)于《莆田市歷史文化名城保護(hù)條例》的說明，南平市人大常委會副主任陳中民作關(guān)于《南平市促進(jìn)科技特派員工作條例》的說明以及鄭國華作關(guān)于上述三部設(shè)區(qū)市法規(guī)審查的報告；聽取省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員張炯佳作關(guān)于《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的決定（草案）》的說明；聽取省委組織部副部長高寶順作關(guān)于人事安排的說明，李德金作關(guān)于提請省人大常委會機(jī)關(guān)工作人員免職議案的說明，王永禮作關(guān)于提請政府組成人員職務(wù)任免議案的說明，省監(jiān)委副主任陳力達(dá)作關(guān)于提請監(jiān)察人員職務(wù)任免議案的說明，侯建軍作關(guān)于提請檢察人員職務(wù)任免議案的說明。

　　省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，省人大各專委會成員，部分全國人大代表、省人大代表，省人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、各設(shè)區(qū)市人大常委會和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委負(fù)責(zé)同志，以及部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)的同志列席會議。

　　當(dāng)天，常委會組成人員分組審議了有關(guān)法規(guī)案、決定（草案）和人事事項(xiàng)。