各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：
為認真貫徹落實黨的十八大精神，切實加強糧食文化建設，促進新時期糧食文化發(fā)展繁榮，充分發(fā)揮糧食文化對糧食流通事業(yè)科學發(fā)展的引領推動作用，為保障國家糧食安全、建設社會主義文化強國、全面建成小康社會做出貢獻，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強糧食文化建設的重要性和緊迫性
黨的十八大報告指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，增強國家軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。這一重要論述充分闡明了加強文化建設的重大意義，為加強糧食文化建設指明了方向。
（一）加強糧食文化建設是傳承中華民族優(yōu)秀文化的重要內(nèi)容。中華民族在五千多年的農(nóng)耕文明中創(chuàng)造了博大精深的糧食文化，成為中華文化的重要組成部分。在我國進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。加強糧食文化建設，對于傳承和弘揚有深厚歷史積淀的中華優(yōu)秀糧食文化、把握糧食發(fā)展規(guī)律、健全糧食規(guī)章制度、增強糧食文化自信，提高糧食行業(yè)軟實力，促進全社會樹立正確的糧食消費觀，確保我國糧食安全，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
（二）加強糧食文化建設是促進糧食流通事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。糧食流通事業(yè)的科學發(fā)展，必然要求糧食流通產(chǎn)業(yè)的科學化、集約化、信息化等物質(zhì)成果的發(fā)展，同時也要求糧食行業(yè)制度文化、管理文化、行為文化和員工道德品質(zhì)、文化素質(zhì)、精神風貌等精神成果的發(fā)展。實現(xiàn)糧食流通事業(yè)科學發(fā)展，必然要求用科學理論、先進理念、優(yōu)秀文化武裝員工，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)糧食文化與當代先進糧食文化相結合，構建具有鮮明時代特色的糧食文化體系，充分發(fā)揮糧食文化的導向、凝聚和激勵作用，調(diào)動員工積極性，為推動糧食流通事業(yè)科學發(fā)展提供強大精神動力、智力支持和人才支撐。
?。ㄈ┘訌娂Z食文化建設是全面提高糧食行業(yè)員工素質(zhì)的重要途徑。在經(jīng)濟全球化背景下，人們的思想觀念更加多元，文化需求更加多樣，糧食流通事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻考驗。糧食行業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，要求員工必須具備較高的思想政治覺悟、豐富的科學文化業(yè)務知識、較強的組織管理協(xié)調(diào)能力，以及勇于進取、追求卓越、愛崗敬業(yè)、誠實守信的精神。通過加強糧食文化建設，建立先進的糧食文化導向，轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?，約束人的行為，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的潛能，可以促進員工全面發(fā)展，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，促進糧食行業(yè)持續(xù)健康科學發(fā)展。
二、糧食文化建設的指導思想、基本原則和目標
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持為人民群眾服務、為中國特色社會主義服務的方向，緊緊圍繞“守住管好‘天下糧倉’，切實做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”的總要求，以繼承弘揚優(yōu)秀糧食文化為主題，以培育、提煉、形成和踐行糧食行業(yè)核心價值觀為核心任務，以滿足廣大人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，努力建設糧食特色鮮明、符合行業(yè)實際的文化體系，為促進糧食流通事業(yè)科學發(fā)展，保障我國糧食安全提供強有力的文化支撐。
（二）基本原則。堅持用社會主義核心價值觀引領糧食文化建設，倡導科學、文明、進步的糧食消費理念；堅持以人為本、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動糧食文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅持改革開放、繼承創(chuàng)新，傳承中華民族優(yōu)秀糧食文化，吸納各行業(yè)先進文化，借鑒國外糧食文化經(jīng)驗，不斷探索我國糧食文化建設的新內(nèi)容、新形式和新載體，促進糧食文化發(fā)展繁榮。
（三）建設目標。努力增強全行業(yè)的文化創(chuàng)造活力，為建設社會主義文化強國貢獻力量。到二〇二〇年，糧食文化建設的奮斗目標是：傳承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化取得明顯成果；廣大糧食干部職工積極履行糧食行業(yè)使命，踐行糧食行業(yè)核心價值觀，不斷提高思想道德和科學文化素質(zhì)；愛糧惜糧節(jié)糧的觀念深入人心，形成全民勤儉節(jié)約、杜絕浪費糧食的好風尚；不斷拓寬糧食文化傳播交流的途徑，擴大糧食文化的影響力和覆蓋面；充分滿足人民群眾對糧食文化產(chǎn)品的多樣化需求，不斷豐富糧食職工的文化生活，促進糧食文化事業(yè)發(fā)展繁榮。
三、糧食文化建設的主要內(nèi)容
（一）提煉形成和倡導實踐糧食行業(yè)核心價值觀
深入開展社會主義核心價值體系學習宣傳教育，用社會主義價值觀引領、凝聚糧食行業(yè)共識，在弘揚糧食行業(yè)“惜糧如金、奉獻為民、質(zhì)量第一、誠實守信”等傳統(tǒng)美德的基礎上，對“守住管好‘天下糧倉’，切實做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”等體現(xiàn)行業(yè)使命、體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)員工價值追求的核心理念，進行深入研究提煉，形成糧食行業(yè)核心價值觀，積極培育完善糧食行業(yè)核心價值體系，組織引導糧食職工認真學習、積極實踐，并與理想信念教育、國情教育、道德教育、革命傳統(tǒng)教育和改革開放教育結合起來，引導糧食職工把“個人夢”融入“中國夢”，把個人價值融入行業(yè)核心價值。
（二）挖掘和整理傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化
深入研究糧食典籍和古今糧食文化學術思想，廣泛收集、研究整理民間糧食文化、地域糧食文化、糧食產(chǎn)銷和儲運文化、糧食行政和企業(yè)文化、糧食消費文化等，梳理糧食文化的源流脈絡，深入探索糧食文化的演進發(fā)展規(guī)律，搭建糧食文化理論架構。積極開展糧食文獻、糧油票證、糧食遺址、文物古跡的調(diào)查工作，并積極爭取有關部門的支持與合作，加強研究和保護，使其成為弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化的載體。做好糧食特色理論、民俗、工藝、技術等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、研究、應用等工作，推動有關項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并加以保護與傳承。
（三）培育踐行新時期糧食行業(yè)的新理念、新風尚、新精神
在長期的糧食流通工作實踐中，糧食行業(yè)積累創(chuàng)造了一批影響廣泛、具有行業(yè)特色、業(yè)內(nèi)共識的精神財富，如“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的敬業(yè)精神，“愛糧節(jié)糧、杜絕浪費”的節(jié)儉精神，“為耕者謀利、為食者造?！钡姆瞰I精神，“天下糧人是一家”的大局精神，等等。對這些頗具時代特色的糧食人精神,應積極傳承和發(fā)揚光大。同時，要根據(jù)新形勢下糧食生產(chǎn)、流通和消費中出現(xiàn)的新情況新問題，積極培育形成守住管好天下糧倉的新理念、新風尚、新精神，使之不斷提升，不斷豐富，切實踐行。
?。ㄋ模┐龠M糧食文化的繁榮與傳播
努力建設糧食文化宣傳教育基地和糧食文化載體。保護具有歷史文物價值的糧食機構舊址、倉儲加工建筑設施和器具等，在有條件的地方建設糧食博物館、糧食史陳列館、圖書館（室）、榮譽室、全國中小學愛糧節(jié)糧教育社會實踐基地，掛牌命名，健全制度，規(guī)范管理，同時，廣泛運用政府網(wǎng)站糧食文化建設專欄、報刊雜志、“糧食文化墻”、博客微博、手機短信等多種載體，使之成為展示傳播糧食文化、普及糧食知識、弘揚糧食人精神理念的重要平臺和陣地。積極創(chuàng)作糧食文學藝術作品，出版一些有影響力的糧食文化研究成果。鼓勵糧食行業(yè)員工用書法、美術、攝影、詩歌散文、小說、歌曲、影視劇等多種形式，創(chuàng)作糧食文化藝術作品，書身邊的人、畫眼前的事、寫行業(yè)的實、表心中的情，反映糧食流通事業(yè)的改革發(fā)展，為人民群眾提供豐富的糧食精神文化產(chǎn)品，用文學藝術作品教育人、感召人、鼓舞人，促進糧食文化的發(fā)展繁榮。
大力傳播糧食文化。加強與文化傳播機構、媒體和國際糧食組織的交流合作，拓展糧食文化傳播交流渠道，開展形式多樣的糧食文化宣傳交流活動。深入推進“糧食文化中國行——進鄉(xiāng)村·進社區(qū)·進家庭”活動，利用“世界糧食日”、全國愛糧節(jié)糧宣傳周、糧食科技周、放心糧油宣傳日、糧食法律法規(guī)頒布日等時機，采取展覽、講座、糧食知識競賽、征文等多種形式，積極發(fā)揮“糧食形象大使”的作用，面向社會廣泛宣傳普及糧油知識，弘揚糧食文化，促進人民群眾對糧食文化的認同、理解和傳播。廣泛開展群眾性文化體育活動，讓糧食職工在活動中陶冶情操、增長知識、強健體魄、提高素質(zhì)。各級糧食部門要結合實際，深入開展“創(chuàng)和諧單位、建文明家庭” 的活動，推動糧食文化傳播的群眾化、常態(tài)化。
（五）積極開展愛糧節(jié)糧行動
“愛糧節(jié)糧、反對浪費”是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是糧食文化建設的重要內(nèi)容。要廣泛學習宣傳和深刻理解“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要意義，教育糧食職工在糧食收購、儲運、加工、消費等環(huán)節(jié)帶頭節(jié)約糧食、減少損失浪費，帶頭合理膳食、健康消費，帶頭講餐桌文明、樹用餐新風，倡導科學飲食、文明用餐的餐飲文化和綠色低碳的生活方式，引導糧食職工自覺加入創(chuàng)建愛糧節(jié)糧示范單位、示范家庭和“光盤行動”行列，養(yǎng)成健康節(jié)約的飲食消費習慣，促進全社會形成重糧、愛糧、節(jié)糧的濃厚文化氛圍。
四、糧食文化建設的保障措施
（一）科學規(guī)劃，加強領導。把糧食文化建設目標任務納入糧食流通事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和評價糧食流通工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署實施，實現(xiàn)糧食文化建設與糧食流通工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各級糧食部門要確定負責糧食文化建設的工作機構、明確工作職責、選用得力人員，建立黨委（組）統(tǒng)一領導、書記負總責、分管領導具體抓、各有關職能部門分工落實的運行機制，形成黨政工團齊抓共管、各部門互相支持配合、上下聯(lián)動、全員參與、層層抓落實的工作格局。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級糧食部門要加強同文化、新聞出版、廣播電視、財政、教育、科技等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用各種社會資源，搭建政府主導、市場引導、部門合作、共同推進糧食文化建設的平臺。要加強與有關院校的聯(lián)系與合作，推進糧食文化進學校、進課堂，將糧食文化研究列入科研專項，支持糧食科研、教育、培訓等機構開展糧食文化研究培訓和學術交流活動，充分發(fā)揮糧食科研院所和教育機構人才知識密集、文化氛圍濃厚的優(yōu)勢，使之成為傳承、研究、弘揚糧食文化的重要陣地，為糧食文化建設提供學術支撐。
（三）加大投入，提供保障。要積極爭取各級政府的支持，逐步加大對糧食文化建設經(jīng)費的投入，鼓勵和引導社會資金參與糧食文化建設，建立多渠道、多形式的糧食文化建設經(jīng)費投入長效機制。重點扶持公益性糧食文化事業(yè)發(fā)展、糧食文化創(chuàng)新、糧食文化遺產(chǎn)保護，支持重大糧食文化項目建設。
糧食文化建設是一個循序漸進、不斷完善、不斷豐富、不斷提升的過程，也是一項振興行業(yè)、惠及人民的系統(tǒng)工程。各級糧食部門要根據(jù)本指導意見，結合各地實際制定實施措施。要認真研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，及時總結好的經(jīng)驗和做法，扎實推進糧食文化建設。
國家糧食局
2013年4月12日
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